沉疴难起是什么意思-沉疴已久积重难返什么意思

1.头上难字是什么成语

2.农村商业银行（信用社）招聘(计算机类)考什么?

3.难的成语

4.电视问政节目到底能走多远

头上难字是什么成语

难分难解 指双方争吵、斗争、比赛等相持不下,难以分开.有时也形容双方关系十分亲密,分不开.　难更仆数 原意是儒行很多,一下子说不完,一件一件说就需要很长时间,即使中间换了人也未必能说完.后形容人或事物很多,数也数不过来.　难乎为继 难于继续下去.　难解难分 指双方争吵、斗争、比赛等相持不下,难以分开.有时也形容双方关系十分亲密,分不开.　难能可贵 难能：极难做到.指不容易做到的事居然能做到,非常可贵.　难兄难弟 形容两兄弟都好,难分上下.现也反用,讽刺两兄弟都坏.　难言之隐 隐藏在内心深处不便说出口的原因或事情.　难以为继 难于继续下去.　难以置信 不容易相信.　难兄难弟 指共过患难的人或彼此处于同样困境的人.　难进易退 意思是做官前要再三考虑,去官时唯恐不速.　难得糊涂 指人在该装糊涂的时候难得糊涂.　难弟难兄 形容两兄弟都好,难分上下.现也反用,讽刺两兄弟都坏.同“难兄难弟”.　难分难舍 分：分离；舍：放下.形容感情很好,不愿分开.亦作“难舍难分.”.　难乎其难 指非常困难.　难乎为情 指情面上过不去.同“难以为情”.　难鸣孤掌 比喻力量单薄,难以成事.　难如登天 形容难办的事.　难舍难分 舍：放下.形容感情很好,不愿分离.亦作“难分难舍.”.　难以为情 指情面上过不去.　难以预料 预：预先；料：料想,估计.很难预先想到.　难于上青天 比上天还难.形容极其困难,不易实现.　难于上天 比上天还难.形容极其困难,不易实现.　大难不 难：灾祸.遇到巨大的灾难而没有掉.形容幸运地脱险.　大难临头 难：灾祸；临：来到.大祸落到头上.　多难兴邦 邦：国家.国家多灾多难,在一定条件下可以激励人民奋发图强,战胜困难,使国家强盛起来.　国难当头 国家正面临着巨大的灾难.　患难夫妻 患难：忧虑和灾难.指经受过困苦考验,能够同甘共苦的夫妻.　患难与共 共同承担危险和困难.指彼此关系密切,利害一致.　患难之交 交：交情,朋友.在一起经历过艰难困苦的朋友.　艰难竭蹶 形容收入少,生活艰难.　艰难困苦 形容处境艰苦,困难重重.　艰难险阻 前进道路上的困难、危险和障碍.　苦难深重 遭受的痛苦和灾难既深又重.　临难苟免 遇到危难时苟且偷生.　临难铸兵 临到危难时,方才铸造兵器.比喻平时不作准备,临时才想办法.　排难解纷 原指为人排除危难,解决纠纷.今指调停双方争执.　先难后获 难：艰难,劳苦；获：收获.先付出劳动然后再取得收获.比喻不坐享其成.　厌难折冲 指能克服困难,抗敌取胜.　因难见巧 因：由于某种缘故；巧：巧妙.由于难而更显出技艺的巧妙.　知难而进 迎着困难上.　知难而退 原指作战要见机而行,不要做实际上无法办到的事.后泛指知道事情困难就后退.　众难群移 众人心中都有疑难.　碍难从命 碍：妨碍；从：听从.由于有所妨碍,难以遵从吩咐,是委婉拒绝对方要求的话.　八难三灾 比喻小孩生来多病.也形容经常遭遇不幸.　避难就易 就：凑近,靠近.躲开难的,去找容易的做.也指做事情先从容易的做起.　避难趋易 指避开困难的而拣容易的做.　更难仆数 形容人或事物很多,数也数不过来.同“更仆难数”.　机难轻失 指机会难得,稍纵即失.　艰难曲折 困难和曲折.　艰难玉成 玉成：敬辞,意为成全,成功.形容经过艰辛的磨炼,终于获得成功.　救难解危 帮助陷入困境的人解除危难.　临难不避 避：回避.到了危难之时并不躲避.形容勇敢胆大.　临难不惧 临：到；难：灾难；惧：恐惧.遇到危难,一点也不惧怕.　临难不恐 临：到；难：灾难；恐：恐惧.遇到危难,一点也不惧怕.　临难无慑 慑：恐惧.面对危难,却无所恐惧.　母难之日 指自己的生日.　千难万苦 犹千辛万苦.各种各样的艰难困苦.　千难万难 犹言好不容易.　千难万险 形容困难和危险极多.　疑难杂症 难辨或难治的各种病症.比喻难以理解或解决的问题.　遇难成祥 碰到灾难也能化为吉祥.　遇难呈祥 碰到灾难也能化为吉祥.　灾难深重 灾难很多,而且严重.　众难群疑 众人心中都有疑难.　碍难遵命 碍：妨碍；遵：遵从.由于有所妨碍,难以遵从命令或吩咐　　暗箭难防 冷箭最难防范.比喻阴谋诡计难以预防.　百年难遇 百年也碰不到.形容罕见或很不容易碰到.　本性难移 移：改变.本质难于改变.　冰山难靠 比喻不能长久的权势,难于依靠.　禀性难移 本性难以改变.　材大难用 原意是能力强难用于小事.后形容怀才不遇.　插翅难飞 插上翅膀也难飞走.比喻陷入困境,怎么也逃不了.　插翅难逃 插上翅膀也难逃走.比喻陷入困境,怎么也逃不了.　长夜难明 比喻漫长的黑暗统治.　沉疴难起 沉疴：重病或老病.久患重病,不能下床.　寸步难行 形容走路困难.也比喻处境艰难.　独木难支 一根木头支不住高大的房子.比喻一个人的力量单薄,维持不住全局.　覆水难收 倒在地上的水难以收回.比喻事情已成定局,无法挽回.　更仆难数 原意是儒行很多,一下子说不完,一件一件说就需要很长时间,即使中间换了人也未必能说完.后形容人或事物很多,数也数不过来.　孤掌难鸣 一个巴掌拍不响.比喻力量孤单,难以成事.　故土难离 故土：出生地,或过去住过的地方,这里指故乡、祖国.难于离开故乡的土地.形容对家乡或祖国有无限的眷恋之情.　好梦难成 在睡眠时,要想做个好梦也是不轻而易举的.比喻美好的幻想难以变成现实.　河清难俟 俟：等待.很难等到黄河水清.比喻时间太长,难以等待.　恨海难填 恨海：怨恨如海；难填：难于填塞.比喻怨气难平.　积习难改 积习：长期形成的旧习惯.长期形成的旧习惯很难更改.　积重难返 重：程度深；返：回转.经过长时间形成的思想作风或习惯,很难改变.　家贼难防 隐藏在内部的坏人不容易防范.　劫数难逃 佛家用语,命中注定的灾祸.命中注定的灾祸难以逃脱.　解人难得 比喻知己难得.　兰艾难分 好人、坏人难于分清.　漏卮难满 卮：励酒器.渗漏的酒器难于盛满.多比喻权利的外溢.　落落难合 原形容事情很邈远,很难实现.后也形容为人孤僻,不易合群.　蔓草难除 蔓草：蔓延生长的草.蔓生的草难于彻底铲除.比喻恶势力一经滋长,就难于消灭.　名实难副 名声大,实际才能与名声不相称.　难分难解 指双方争吵、斗争、比赛等相持不下,难以分开.有时也形容双方关系十分亲密,分不开.　难解难分 指双方争吵、斗争、比赛等相持不下,难以分开.有时也形容双方关系十分亲密,分不开.　难兄难弟 形容两兄弟都好,难分上下.现也反用,讽刺两兄弟都坏.　难兄难弟 指共过患难的人或彼此处于同样困境的人.　骑虎难下 骑在老虎背上不能下来.比喻做一件事情进行下去有困难,但情况又不允许中途停止,陷于进退两难的境地.　千载难逢 一千年里也难碰到一次.形容机会极其难得.　巧妇难为无米之炊 即使是聪明能干的妇女,没米也做不出饭来.比喻做事缺少必要条件,很难做成.　磬竹难书 罄：用尽；竹：竹简,用以写字；书：写.用尽竹子也难写完.形容罪行多得写不完.后泛指事实多,写不完.　盛名难副 盛：大；副：相称,符合.名望很大的人,实际的才德常是很难跟名声相符.指名声常常可能大于实际.用来表示谦虚或自我警戒.　盛宴难再 筵：酒席.盛大的宴会难再遇到.比喻美好的光景不可多得.　驷马难追 一句话说出了口,就是套上四匹马拉的车也难追上.指话说出口,就不能再收回,一定要算数.　天理难容 旧指做事残忍,灭绝人性,为天理所不容.　心去难留 去：离开.心已在别处,难以挽留.　心痒难挠 形容高兴得不知如何才好.　一木难支 大楼将要倒塌,不是一根木头能够支撑得住的.比喻一个人的力量单薄,维持不住全局.　一言难尽 形容事情曲折复杂,不是一句话能说清楚的（用在不好的事）.　有口难分 分：分辩.有嘴难分辩.形容难分辩清楚.　有口难言 言：说.虽然有嘴,但话难以说出口.指有话不便说或不敢说.　欲壑难填 欲：欲望；壑：深谷.形容欲望象深谷一样,很难填满.指贪心重,没法满足.　在劫难逃 旧时迷信的人认为命里注定要遭受的灾难是无法逃脱的.现有时也用来指某种灾害不可避免.　在所难免 难于避免.　窒碍难行 窒：阻塞不通.阻碍太多,难以实行.　众口难调 原意是各人的口味不同,很难做出一种饭菜使所有的人都感到好吃.比喻做事很难让所有的人都满意.　众怒难犯 犯：触犯、冒犯.群众的愤怒不可触犯.表示不可以做群众不满意的事情.　专欲难成 专欲：个人欲望.单凭个人意愿,事情难以办成.　擢发难数 擢：拔.拔下全部头发,难以数清.形容罪行多得数不清.　孳蔓难图 孳：同滋,长也；蔓：繁生、蔓延.比喻坏的事物绝不能任令它蔓延开来,否则,便难以收拾.　白雪难和 白雪：指楚国一首歌曲名.比喻高深的不通俗的艺术.　百喙难辩 喙：嘴,借指人的嘴.指纵有众多百口也很难辩解.同“百口莫辩”.　百喙难辞 喙：嘴,借指人的嘴.指纵有众多百口也很难解释.　百口难分 即使有一百张嘴也难分辩清楚.犹百口莫辩.　才大难用 原意是能力强难用于小事.后形容怀才不遇.同“材大难用”.　寸步难移 连一步都难移动.形容走路困难.也比喻处境艰难.　盛情难却 浓厚的情意难以推辞.　盛筵难再 比喻良机不易重逢.　大名难居 指盛名之下不易自处　　滴水难消 指虽菲薄之物也不能受用.　覆盆难照 覆盆：翻扣着盆子.翻扣着盆子,阳光照不到里面.比喻无处申诉的沉冤.亦作“覆盆之冤”.　更仆难尽 形容人或事物很多,数也数不过来.同“更仆难数”.　更仆难终 形容人或事物很多,数也数不过来.同“更仆难数”.　海水难量 海水是不可以去量的.比喻不可根据某人的现状就低估他的未来.　好梦难圆 比喻好事难以实现.　积习难除 长期形成的旧习惯很难更改.同“积习难改”.　积重难反 经过长时间形成的思想作风或习惯,很难改变.同“积重难返”.　极重难返 犹积重难返.指长期形成的风俗、习惯、弊端或某种局面难以改变.用于消极方面.　肩背难望 指难以相比,难以企及.　桀骜难驯 指凶悍倔强,难以驯服.　旧病难医 老毛病难于医治.比喻过去的缺点错误难以改正.　李广难封 以之慨叹功高不爵,命运乖舛.同“李广未封”.　恋恋难舍 原形容极其爱慕,不能丢开.现多形容非常留恋,舍不得离开.同“恋恋不舍”.　没齿难忘 没齿：终身.一辈子也忘不了.　没世难忘 没世：.一辈子也忘不了.　名高难副 副：相称.指盛名之下,实际难与相符.　面有难色 脸上露出为难的神色.　难弟难兄 形容两兄弟都好,难分上下.现也反用,讽刺两兄弟都坏.同“难兄难弟”.　难分难舍 分：分离；舍：放下.形容感情很好,不愿分开.亦作“难舍难分.”.　难舍难分 舍：放下.形容感情很好,不愿分离.亦作“难分难舍.”.　女大难留 指女子成年后,须及时出嫁,不能留在家里.　泼水难收 相传汉朱买臣因家贫,其妻离去,后买臣富贵,妻又求合.买臣取水泼洒于地,令妻收回,以示夫妻既已离异就不能再合.后用以比喻不可挽回的局面.　千载难遇 一千年里也难碰到一次.形容机会极其难得.同“千载难逢”.　情理难容 容：容忍,宽恕.指无论在人情与事理两方面都难以容忍.　情面难却 由于面子、情分的关系,很难推却.　磬笔难书 极言事实多,即使用完笔也难写全.磬,通“罄”.　罄竹难书 罄：尽,完；竹：古时用来写字的竹简.形容罪行多得写不完.　清官难断家务事 再公正的官吏也很难论断家庭纠纷的是非曲直.指家庭内部的事,外人很难搞清楚.　人才难得 有都能的人不容易得到.多指要爱惜人才.　人心难测 谓人的内心难以探测.　善财难舍 善财：原为释迦牟弟子名,后取“善”之“爱惜”意,指“爱惜钱财”.舍：施舍.指人爱惜钱财,不愿施舍于人.常用来讥讽人非常吝啬.　善门难开 善门：为善之门.旧指一旦行善助人,许多人都会来求援,凡无法应付了.　神鬼难测 测：推测.事情极诡秘,神鬼也难测度.形容谁也推测不出.　枉物难消 指不义之财难于消受,反而招灾惹祸.　尾大难掉 犹言尾大不掉.旧时比喻部下的势力很大,无法指挥调度.现比喻机构庞大,指挥不灵.　乡书难寄 乡书：家书.家书很难寄回家中.比喻与家乡消息隔绝.　心痒难揉 指心中有某种意念或情绪起伏不定,无法克制.同“心痒难挠”.　心痒难挝 挝：古同“抓”,用指或爪挠.指心中有某种意念或情绪起伏不定,无法克制.同“心痒难挠”.　心痒难抓 指心中有某种意念或情绪起伏不定,无法克制.同“心痒难挠”.　朽木难雕 比喻人不可造就或事物和局势败坏而不可救药.同“朽木不可雕”.　朽木难雕 比喻人不可造就或事物和局势败坏而不可救药.同“朽木不可雕”.　有国难投 有国家却不能回去.　有家难奔 由于种种原因,有家却不能回去.　有口难辩 虽然有口,却难以分辩清楚.常指含冤受屈但又无处申诉.　月缺难圆 比喻关系一旦破裂,就很难挽回.　众怒难任 指众人的愤怒难以抵当.　滋蔓难图 本指野草滋生,难以消除.后以之比喻势力扩大了再要消灭它就很困难.　自身难保 自己保不住自己.　罪责难逃 指不能逃避犯罪所应负的责任,一定要受到惩处.　百般刁难 用各种手段使对方过不去.　国步艰难 国步：国家的命运.国家处于危难之中.　毁家纾难 毁：破坏,毁坏；纾：缓和,解除.捐献所有家产,帮助国家减轻困难.　急人之难 热心主动帮助别人解决困难.　稼穑艰难 指农事劳苦.　进退两难 前进和后退都难.比喻事情无法决定,因而难以行动.　救苦救难 佛经中的话.拯救在苦难中的人.　捐躯赴难 躯：身体.指舍弃生命,奔赴国难.　来日大难 表示前途困难重重.　勉为其难 勉强去做能力所不及或不愿去做的事.　末路之难 末路：最后的一段路程.走最后一段路程是艰难的.比喻越到最后,工作越艰巨.也比喻保持晚节不易.　排除万难 扫除重重障碍,克服各种困难.　强人所难 勉强人家去做他不能做或不愿做的事情.　去住两难 去也不好,留也不好,左右为难.　三灾八难 比喻小孩生来多病.也形容经常遭遇不幸.　世上无难事,只怕有心人 指只要肯下决心去做,任何困难都能克服.　天下无难事,只怕有心人 指只要有志向,有毅力,没有什么办不到的事情.　知行难 知：懂得.认识事情的道理较易,实行其事较难.　执经问难 手捧经书,质疑问难.后多指弟子从师受业.　质疑问难 质疑：请人解答疑难；癌难：对于疑问反复讨论、分析或辩论.提出疑难,请教别人或一起讨论.　左右两难 两面为难,不容易决定.　左右为难 左也不好,右也不是.形容无论怎样做都有难处.　此问彼难 这个诘问,那个责难.　多灾多难 指灾难深重.　行易知难 行：实施；知：知晓.实行容易,但通晓其道理却很困难.　稽疑送难 指考察疑端,排除难点.　解纷排难 指为人调解纠纷或排除危难.　进退双难 比喻事情无法决定,因而难以行动.同“进退两难”.　进退为难 比喻事情无法决定,因而难以行动.同“进退两难”.　难乎其难 指非常困难.　排忧解难 排除忧愁,解除困难.　弃易求难 丢掉容易的而寻求困难的.　千灾百难 指多灾多难.　千难万难 犹言好不容易.　三灾六难 比喻小孩生来多病.也形容经常遭遇不幸.同“三灾八难”.　矢石之难 矢石：箭和礧石,古代作战的武器.难：不幸的遭遇.指战争中的危难.　世上无难事 天下没有难事.　折冲厌难 指能压服困难,御敌致胜.　险阻艰难 险阻：危险和障碍.前进道路上的困难、危险和障碍.　一文钱难倒英雄汉 比喻一个很小的困难却使一个很大的事情无法进行,无法完成.也指一个很有本事的人,面对一个小问题而束手无策.

农村商业银行（信用社）招聘(计算机类)考什么?

过去几年以来，我国经济改革事业最令人兴奋的"狂飙突进"事件发生在金融业。可惜的是，银行业的改革虽在推进，步子也不能说不大，但仍然基本上在原来的国有银行部门内部打圈圈，所有制歧视问题很严重。与此对比，证券业改革的大踏步迈进却给人以深刻印象：私企上市限制和股份制银行上市限制得到放松，《基金法》正在起草，开放式基金和私募基金行将推出，诸如此类，不一而足。

为什么银行业的创新就不如证券业？原因之一应该是银行业一直由国有银行垄断，受巨额呆帐、呆滞帐之累，已经到了身染沉疴、积重难返的地步。与之相比，证券业简直是一张白纸，可以写最美的文字，画最美的图画。当然证券业从一开始就走了弯路：上市公司都必须是国有企业（特权化）；股票得分a股和b股（市场分割），或者国家股、法人股、个人股（等级化）；只要有风险，就弃用或者不启用某项金融工具--比如我们的国库券回购市场曾经一度关闭，股指期货迟迟未推出（单方面强调防范风险）。但是，证券业较年轻,病症相对而言要比银行业轻了许多，只要药方对头，不仅可以痊愈，而且可以轻装上阵。

银行业的改革主要集中在国有银行内部的调整。从方法论角度看，领导者所遵循的解决问题思路是结构-行为-绩效范式(structure-behavior-performance paradigm)：即局限于先从银行结构看各银行的现有功能及其行为，然后看其行为所实现的绩效。对于银行改革来说，遵循这种范式是有其局限性的，它主要着眼于原有结构内部的修修补补、拆拆装装，或者把杂牌军收编到正规军系列当中，比如把城市信用社改头换面为城市银行，把农村信用社看作为准国有银行。这样，银行改革举措不少，老问题却还没有改掉。此外，这种改革思路导致有大一部分需要发挥的功能还没有银行或者其他信用机构去发挥。举一个例子：在我国农村地区，四大国有商业银行基本上在从农村收缩业务，农村合作基金会去年已经清理撤并，农村信用合作社是发放三农贷款的最主要机构，但已经基本失去合作金融的性质。根据中国社科院农村发展所课题组对全国五个省中五个村的金融服务需求最新调研结果，这些现有正式金融机构已经不能满足农民的金融服务需求。五个村中，唯独温州的一个村的金融服务需求满足得好，其原因是当地的地下钱庄和非正式金融服务体系发展得好，尽管它们?quot;非法"的（何安耐/胡必亮主编，2000年）。最近江苏农村信用社的改革采取了撤销基层农村信用社的法人资格，实行县联社一级法人制度。却勿论撤销基层法人资格是否合法合规可见，农村信用社试点结果将是信用社离农民越来越远那是肯定的。结构视角下的银行和信用体制改革忽视了回答改革的目的是什么、银行和信贷业作为一个系统（system）到底应该承担什么功能(function)这类基本的问题。一种更好的银行和信用体系改革思路应该是从该系统的功能出发，探究需要什么样的信用制度、信用机构、规则等等来承担这些功能。

证券业的改革除了其现有结构内部的改革之外，有更大一块内容涉及在现有证券业务边界之外的增量改进，也就是大量的金融创新。开放式投资基金即将出台，《基金法》即将出台，私募基金出台问题也提到了日程上。这种原有证券业务边界之外的增量改进，从方法论上看，实际上是无意识地遵循功能-结构-范式(functional-structural approach)的结果；如果从演化角度看，有些像是无意识地遵循功能-发生学-范式(functional-genetic approach)的结果。功能-结构-范式是德国著名社会学家卢曼(niklas luhmann)提出来的，功能-发生学-范式的形成也与他的贡献有关联（willke, 1993年, 第6-7页）。笔者去年年底曾向德国中国问题专家何梦笔教授探讨过这类方法论问题。最近美国著名金融学家博迪在北京作报告，也建议我国金融学家多注意从金融的功能出发去看金融问题（博迪，2000年），这一方面为我国学界开阔了思路，另一方面说明了我国对社会科学方法论的研究一直来重视不够，不能把一些已经规范、成型的东西及早吸收，以至于博迪教授能够语境四座。看来我国经济学家应该多从其他学科吸收方法论养分，包括从社会学。

功能-结构-范式的要义在于：在一个系统(system)形成过程中，得关注系统与环境(environment)的功能关系，比如证券业系统与整个金融业系统的功能关系、或者与整个中国经济乃至与全球经济的功能关系；从系统的功能出发，我们为实现这些功能而发展一些规则和制度，对系统结构化，这一方面包括对现有系统内部构造进行优化，另一方面在系统中加入一些现有系统中尚未存在的必要因素，这类因素可能是随后构成一个子系统 。实际上，我国考虑开放式投资基金、私募基金和股指期货出台，均属于此意义上的增量改进；如果我们从功能出发来看我国证券业制度、机构和规则从无到有的演化过程，换句话说，如果我们是从演化角度看证券业功能的实现过程，那么功能-发生学-范式与上述功能-结构-范式一样适用。两者均强调系统形成过程(systembildung)，只不过后者更强调生物学特征，如演化/进化(evolution)和发生学(genetics)的维度。

私募基金的功能是多方面的。比如它能满足这样一种需求：有一部分投资者拥有万贯家财，看中某一高风险创业投资项目，因而在基金管理人的安排下，共同为该项目筹资，至于它的销售与赎回（涉及投资者的退出机制）都由基金管理人私下与投资者协商进行。包括监管者在内的证券业人士恰恰是因为看到了私募基金的某种功能，从而考虑到?quot;零星构建"（在哈耶克的意义上）这样一种制度安排的必要性和可行性，最终将促成证券业系统中这一"子系统"的形成。

功能视角与一般经济学中的需求导向(demand-orientation)观点是一致的：市场上的供给者必须面向需求，类似地，制度供给者必须面向制度需求者的需求。这里，需求的满足就是实现功能。上述需求面向型制度安排与下?quot;需求"面向型制度安排是截然不同的，有着质的差别：有些决策者今天认为我要这么来，明天想那么来，干脆想怎么着就怎么着得了，这不也是功能视角的结果吗？问题没那么简单。前一种需求面向型制度安排面向的是制度需求者/消费者的需求，在其中，消费者主权发挥了作用；后一种"需求"面向型制度安排所面向的是制度供给者本身的"需求"，因为不成其为真正的需求面向型制度安排，而体现一种专断独行的自行裁量权，在其中，制度生产者在行使本该由消费者行使的"主权"。

据《中国证券报》最新报道，随着中国证券市场市场化进程的推进，中国证券市场监管思路发生了从控制风险思路转向揭示风险思路的转变。这一转变非同小可！这正是投资者/需求者所需要的。投资者对风险的偏好程度不同，有些人属于风险中性型，有些人属于风险偏好型。一般来说，风险与回报存在对称关系：低风险，低回报，比如国库券市场情况；高风险，高回报，比如股市的情况，私募基金的情况，股指期货的情况。让不同风险偏好的人都能满足其需求，就需要多种多样的投资工具，包括私募基金、股指期货等等。

如果银行主管部门能够从各种制度安排的功能、需求出发看问题的话，我们的银行改革可能就会走得快一些，目标取向也会明确一些（那就是金融服务需求取向）。如果银行主管部门多学一点证券业主管部门，思路也能从控制风险思路到揭示风险思路，那么能够更多面向民营企业（这就是一种功能！）的民营银行就会加入我国的银行业，温州的地下钱庄和成会就会正式化和合法化，它们可以通过风险定价来提供金融服务，获得相应回报。监管部门就可以通过加强风险监测和监管取?quot;不发展"战略。而恰恰是由于我国银行主管部门片面重视现有结构/系统的稳定，即片面重视抑制金融风险和保持金融与社会稳定，从而抑制和禁绝这方面的制度创新--于是制度供给者的"需求"（即对稳定和听话的"需求"）替代了制度需求者的需求（即民营银行这一制度安排的需求），银行系统本身也因此陷入一种国有银行垄断、坏帐率高、效率低的低水平"均衡"当中，而尤其说这是一种"均衡"，毋宁说是一种"非均衡"状态，因为国有商业银行高额不良贷款问题仍在累积，"火山"仍在冒烟。看来是银行主管部门学习运用功能论的时候了。

参考文献：

1. willke, helmut: systemtheorie: eine einfuehrung in die grundprobleme der theorie sozialer systeme, 4. ueberarb. auflagage, gustav fischer verlag, stuttgart/jena 1993

2. 博迪，兹维："金融学研究的新方法：功能观点"，载《经济学消息报》，2000年12月1日，第三版

3. 何安耐、胡必亮(主编)：《农村金融与发展--综合分析、案例调查与培训手册》，经济科学出版社，北京，2000年。

难的成语

与难有关的成语：

暗箭难防àn jiàn nán fáng

出处：宋·刘炎《迩言》卷六：“暗箭中人，其深次骨，人之怨之，亦必次骨，以其掩人所不备也。”

意思：冷箭最难防范。比喻阴谋诡计难以预防。

百般刁难bǎi bān diāo nàn

出处：

意思：用各种手段使对方过不去。

百年难遇bǎi nián nán yù

出处：

意思：百年也碰不到。形容罕见或很不容易碰到。

本性难移běn xìng nán yí

出处：元·尚仲贤《柳毅传书》楔子：“想他每无恩义，本性难移，着我向野田衰草残红里。”

意思：移：改变。本质难于改变。

冰山难靠bīng shān nán kào

出处：《资治通鉴·唐纪玄宗天宝十一年》：“或劝陕郡进士张彖谒国忠，曰：‘见之，富贵立可图。’彖曰：‘君辈倚杨右相如泰山，吾以为冰山耳！若皎日既出，君辈得无失所恃乎？’”

意思：比喻不能长久的权势，难于依靠。

禀性难移bǐng xìng nán yí

出处：元·尚仲贤《洞庭湖柳毅传书》楔子：“想他第无恩义，本性难移。着我向野田衰草残红里，离凤阁近渔矶。”

意思：本性难以改变。

材大难用cái　dà　nán　yòng

出处：《庄子·逍遥游》：“吾有大树，人谓之樗。其大本拥肿而不中绳墨，其小枝卷曲而不中规矩，立之涂，匠者不顾。今子之言，大而无用，众所同去也。”

意思：原意是能力强难用于小事。后形容怀才不遇。

插翅难飞chā chì nán fēi

出处：唐·韩愈《寄崔二十六立之》诗：“安有巢中鷇，插翅飞天陲。”

意思：插上翅膀也难飞走。比喻陷入困境，怎么也逃不了。

插翅难逃chā chì nán táo

出处：唐·韩愈《寄崔二十六立之》诗：“安有巢中鷇，插翅飞天陲。”

意思：插上翅膀也难逃走。比喻陷入困境，怎么也逃不了。

长夜难明cháng yè nán míng

出处：

意思：比喻漫长的黑暗统治。

沉疴难起chén kē nán qǐ

出处：

意思：沉疴：重病或老病。久患重病，不能下床。

寸步难行cùn bù nán xíng

出处：唐·杜甫《九日寄岑参》：“出门复入门，雨脚但如旧。所向泥活活，思君令人瘦……寸步曲江头，难为一相就。”

意思：形容走路困难。也比喻处境艰难。

大难不dà nàn bù sǐ

出处：元·关汉卿《裴度还带》第三折：“夫人云：皆是先生阴德太重，救我一家之命。因此遇大难不，必有后程，准定发迹也。”

意思：难：灾祸。遇到巨大的灾难而没有掉。形容幸运地脱险。

大难临头dà nàn lín tóu

出处：

意思：难：灾祸；临：来到。大祸落到头上。

单则易折，众则难摧dān zé yì zhé，zhòng zé nán cuī

出处：《北史·吐谷浑传》：“单则易折，众则难摧。戮力一心，然后社稷可固也。”

意思：势孤力单，容易受人欺负；从多气壮，别人不敢欺侮。

独木难支dú mù nán zhī

出处：隋·王通《文中子·事君》：“大厦将颠，非一木所支也。”

意思：一根木头支不住高大的房子。比喻一个人的力量单薄，维持不住全局。

多难兴邦duō nàn xīng bāng

出处：《左传·昭公四年》：“邻国之难，不可虞也。或多难以固其国，启其疆土；或无难以丧其国，失其守宇。”

意思：邦：国家。国家多灾多难，在一定条件下可以激励人民奋发图强，战胜困难，使国家强盛起来。

覆水难收fù shuǐ nán shōu

出处：《后汉书·何进传》：“国家之事易可容易？覆水不收，宜深思之。”

意思：倒在地上的水难以收回。比喻事情已成定局，无法挽回。

更仆难数gēng pú nán shǔ

出处：《礼记·儒行》：“遽数之不能终其物，悉数之乃留，更仆未可终也。”

意思：原意是儒行很多，一下子说不完，一件一件说就需要很长时间，即使中间换了人也未必能说完。后形容人或事物很多，数也数不过来。

孤掌难鸣gū zhǎng nán míng

出处：《韩非子·功名》：“人主之患在莫之应，故曰：一手独拍，虽疾无声。”

意思：一个巴掌拍不响。比喻力量孤单，难以成事。

故土难离gù tǔ nán lí

出处：

意思：故土：出生地，或过去住过的地方，这里指故乡、祖国。难于离开故乡的土地。形容对家乡或祖国有无限的眷恋之情。

国步艰难guó bù jiān nán

出处：《诗经·大雅·桑柔》：“於乎有哀，国步斯频。”

意思：国步：国家的命运。国家处于危难之中。

国难当头guó nàn dāng tóu

出处：

意思：国家正面临着巨大的灾难。

好梦难成hǎo mèng nán chéng

出处：宋·聂胜琼《鹧鸪天·寄李之问》：“寻好梦，梦难成；有谁知我此时情。枕前泪共帘前雨，隔个窗儿滴到明。

意思：在睡眠时，要想做个好梦也是不轻而易举的。比喻美好的幻想难以变成现实。

河清难俟hé qīng nán sì

出处：《左传·襄公八年》：“俟河之清，人寿几何？”

意思：俟：等待。很难等到黄河水清。比喻时间太长，难以等待。

恨海难填hèn hǎi nán tián

出处：《山海经·北山经》：“炎帝之少女名曰女娃。女娃游于东海，溺而不返，故为精卫，常衔西山之木石，以堙于东海。”

意思：恨海：怨恨如海；难填：难于填塞。比喻怨气难平。

画虎画皮难画骨huà hǔ huà pí nán huà gǔ

出处：

意思：比喻认识一个人容易，了解一个人的内心却难。

患难夫妻huàn nàn fū qī

出处：唐·元稹《遣悲怀·二》：“情知此恨人人有，贫贱夫妻百事哀。”

意思：患难：忧虑和灾难。指经受过困苦考验，能够同甘共苦的夫妻。

患难与共huàn nàn yǔ gòng

出处：三国·魏·曹植《求自试表》：“而臣敢陈闻于陛下者，诚与国分形同气，忧患共之者也。”

意思：共同承担危险和困难。指彼此关系密切，利害一致。

患难之交huàn nàn zhī jiāo

出处：明·东鲁古狂生《醉醒石》第十回：“浦肫夫患难之交，今日年兄为我们看他，异日我们也代年兄看他。”

意思：交：交情，朋友。在一起经历过艰难困苦的朋友。

毁家纾难huǐ jiā shū nàn

出处：《左传·庄公三十年》：“斗谷于菟为令尹，自毁其家以纾楚国之难。”

意思：毁：破坏，毁坏；纾：缓和，解除。捐献所有家产，帮助国家减轻困难。

积习难改jī xí nán gǎi

出处：

意思：积习：长期形成的旧习惯。长期形成的旧习惯很难更改。

积重难返jī zhòng nán fǎn

出处：《国语·晋语》：“重，无乃难迁乎？” 明·沈德符《万历野获编·一三·旧制一废难复》：“此又皆势处极重之难返者。”

意思：重：程度深；返：回转。经过长时间形成的思想作风或习惯，很难改变。

急人之难jí rén zhī nán

出处：《诗经·小雅·常棣》：“脊令在原，兄弟急难。”

意思：热心主动帮助别人解决困难。

家贼难防jiā zéi nán fáng

出处：宋·释普济《五灯会元》卷三十七：“问：‘家贼难防时如何？’师曰：‘识得不为冤。’”

意思：隐藏在内部的坏人不容易防范。

稼穑艰难jià sè jiān nán

出处：《书·无逸》：“先知稼穑之艰难，乃逸。”

意思：指农事劳苦。

艰难竭蹶jiān nán jié jué

出处：

意思：形容收入少，生活艰难。

艰难困苦jiān nán kùn kǔ

出处：

意思：形容处境艰苦，困难重重。

艰难险阻jiān nán xiǎn zǔ

出处：《左传·僖公二十八年》：“险阻艰难备尝之矣。”

意思：前进道路上的困难、危险和障碍。

江山好改，秉性难移jiāng shān hǎo gǎi，bǐng xìng nán yí

出处：

意思：旧时俗语。强调人要改变习性是非常困难的。

劫数难逃jié shù nán táo

出处：

意思：佛家用语，命中注定的灾祸。命中注定的灾祸难以逃脱。

解人难得jiě rén nán dé

出处：南朝宋·刘义庆《世说新语·文学》：“谢安年少时，请阮光禄道《白马论》，为论以示谢，于时，谢不即解阮语，重相咨尽。阮乃叹曰：‘非但能言人不可得，正索解人亦不得。’”

意思：比喻知己难得。

进退两难jǐn tuì liǎng nán

出处：宋·李靖《卫公兵法》：“凡攻城之兵……进退又难，前既不得上城，退则其师逼追。”

意思：前进和后退都难。比喻事情无法决定，因而难以行动。

救苦救难jiù kǔ jiù nàn

出处：

意思：佛经中的话。拯救在苦难中的人。

捐躯赴难juān qū fù nàn

出处：三国·魏·曹植《白马篇》：“捐躯赴国难，视忽如归。”

意思：躯：身体。指舍弃生命，奔赴国难。

苦难深重kǔ nàn shēn zhòng

出处：

意思：遭受的痛苦和灾难既深又重。

来日大难lái rì dà nàn

出处：三国魏·曹植《善哉行》：“来日大难，口燥唇干；今日相乐，皆当喜欢。”

意思：表示前途困难重重。

兰艾难分lán ài nán fēn

出处：《宋书·沈攸之传》：“今复相遇，起接锋刃，交战之日，兰艾难分。土崩倒戈，宜为蚤（早）计，无使一人迷昧，而九族就祸也。”

意思：好人、坏人难于分清。

临难苟免lín nàn gǒu miǎn

出处：《礼记·曲礼上》：“临难毋苟免。”

意思：遇到危难时苟且偷生。

临难铸兵lín nàn zhù bīng

出处：《晏子春秋·杂上二十》：“溺者不问队，迷者不问路。溺而后问队，迷而后问路，譬之犹临难而遽铸兵，临噎而遽掘井，虽速，亦无及已。”

意思：临到危难时，方才铸造兵器。比喻平时不作准备，临时才想办法。

漏卮难满lòu zhī nán mǎn

出处：《淮南子·氾论训》：“今夫溜水足以溢壶榼，而江河不能实漏卮。”

意思：卮：励酒器。渗漏的酒器难于盛满。多比喻权利的外溢。

落落难合luò luò nán hé

出处：《后汉书·耿弇传》：“将军前在南阳，建此大策，常以为落落难合，有志者事竟成也。”

意思：原形容事情很邈远，很难实现。后也形容为人孤僻，不易合群。

蔓草难除màn cǎo nán chú

出处：《左传·隐公元年》：“不如早为之所，无使滋蔓，蔓，难图也。蔓草犹不可除，况君之宠弟乎？”

意思：蔓草：蔓延生长的草。蔓生的草难于彻底铲除。比喻恶势力一经滋长，就难于消灭。

勉为其难miǎn wéi qí nán

出处：

意思：勉强去做能力所不及或不愿去做的事。

名实难副míng shí nán fù

出处：《后汉书·黄琼传》：“阳春之曲，和者必寡。盛名之下，其实难副。”

意思：名声大，实际才能与名声不相称。

明枪易躲，暗箭难防míng qiāng yì duǒ，àn jiàn nán fáng

出处：

意思：比喻公开的攻击容易躲避，暗地里的攻击难以防备。

末路之难mò lù zhī nán

出处：《战国策·秦策五》：“‘行百里路，半于九十’，此言末路之难。”

意思：末路：最后的一段路程。走最后一段路程是艰难的。比喻越到最后，工作越艰巨。也比喻保持晚节不易。

难分难解nán fēn nán jiě

出处：明·许仲琳《封神演义》第六十九回：“一员将使五股托天叉；一员将使八楞熟铜锤；一员将使五爪烂银抓；三将大战，杀得难解难分。”

意思：指双方争吵、斗争、比赛等相持不下，难以分开。有时也形容双方关系十分亲密，分不开。

难更仆数nán gēng pú shǔ

出处：《礼记·儒行》：“遽数之不能终其物，悉数之乃留，更仆未可终也。”

意思：原意是儒行很多，一下子说不完，一件一件说就需要很长时间，即使中间换了人也未必能说完。后形容人或事物很多，数也数不过来。

难乎为继nán hū wéi jì

出处：《礼记·檀弓上》：“孔子曰：‘哀则哀矣，而难为继也。’”

意思：难于继续下去。

难解难分nán jiě nán fēn

出处：明·许仲琳《封神演义》第六十九回：“一员将使五股托天叉；一员将使八楞熟铜锤；一员将使五爪烂银抓；三将大战，杀得难解难分。”

意思：指双方争吵、斗争、比赛等相持不下，难以分开。有时也形容双方关系十分亲密，分不开。

难能可贵nán néng kě guì

出处：宋·苏轼《荀卿论》：“子路之勇，子贡之辩，冉有之智，此三子者，皆天下之所谓难能而可贵者也。”

意思：难能：极难做到。指不容易做到的事居然能做到，非常可贵。

难兄难弟nán xiōng nán dì

出处：南朝宋·刘义庆《世说新语·德行》：“元方难为兄，季方难为弟。”

意思：形容两兄弟都好，难分上下。现也反用，讽刺两兄弟都坏。

难言之隐nán yán zhī yǐn

出处：清·吴趼人《二十年目睹之怪现状》第七十七回：“总觉得无论何等人家，他那家庭之中，总有许多难言之隐的；若要问其所以然之故，却是给妇人女子弄出来的，居了百分之九十九。”

意思：隐藏在内心深处不便说出口的原因或事情。

难以为继nán yǐ wéi jì

出处：《礼记·檀弓上》：“孔子曰：‘哀则哀矣，而难为继也。’”

意思：难于继续下去。

难以置信nán yǐ zhì xìn

出处：

意思：不容易相信。

难兄难弟nàn xiōng nàn dì

出处：

意思：指共过患难的人或彼此处于同样困境的人。

排除万难pái chú wàn nán

出处：

意思：扫除重重障碍，克服各种困难。

排难解纷pái nàn jiě fēn

出处：《战国策·赵策三》：“所贵于天下之士者，为人排患释难解纷乱而无取也。即有所取者，是商贾之人也，仲连不忍为也。”

意思：原指为人排除危难，解决纠纷。今指调停双方争执。

骑虎难下qí hǔ nán xià

出处：《晋书·温峤传》：“今之事势，义无旋踵，骑猛兽安可中下哉。”唐·李白《留别广陵诸公》诗：“骑虎不敢下，攀龙忽堕天。”

意思：骑在老虎背上不能下来。比喻做一件事情进行下去有困难，但情况又不允许中途停止，陷于进退两难的境地。

千载难逢qiān zǎi nán féng

出处：《南齐书·瘐杲之传》：“臣以凡庸，谬徼（侥）昌运，奖擢之厚，千载难逢。”唐·韩愈《潮州刺史谢上表》：“当此之际，所谓千载一时不可逢之嘉会。”

意思：一千年里也难碰到一次。形容机会极其难得。

强人所难qiǎng rén suǒ nán

出处：清·李汝珍《镜花缘》第二回：“那人王乃四海九州之主，代天宣化，岂肯颠倒，强人所难。”

意思：勉强人家去做他不能做或不愿做的事情。

巧妇难为无米之炊qiǎo fù nán wéi wú mǐ zhī chuī

出处：宋·陆游《老学庵笔记》卷三：“晏景初尚书，请僧住院，僧辞以穷陋不可为。景初曰：‘高才固易耳。’僧曰：‘巧妇安能作无面汤饼乎？’”

意思：即使是聪明能干的妇女，没米也做不出饭来。比喻做事缺少必要条件，很难做成。

庆父不，鲁难未已qìng fù bù sǐ，lǔ nàn wèi yǐ

出处：《左传·闵公元年》：“不去庆父，鲁难未已。”

意思：不杀掉庆父，鲁国的灾难不会停止。比喻不清除制造内乱的罪魁祸首，就得不到安宁。

磬竹难书qìng zhú nán shū

出处：《吕氏春秋·明理》：“此皆乱国之所生也，不能胜数，尽荆越之竹，犹不能书。”《旧唐书·李密传》：“磬南山之竹，书罪未穷；决东海之波，流恶难尽。”

意思：罄：用尽；竹：竹简，用以写字；书：写。用尽竹子也难写完。形容罪行多得写不完。后泛指事实多，写不完。

去住两难qù zhù liǎng nán

出处：汉·蔡琰《胡笳十八拍》：“去住两情兮谁具陈。”

意思：去也不好，留也不好，左右为难。

三灾八难sān zāi bā nàn

出处：清·曹雪芹《红楼梦》第三十二回：“我想你林妹妹那孩子，素日是个有心的，况且他也三灾八难的，既说了给他作生日，这会子又给人去装裹，岂不忌讳。”

意思：比喻小孩生来多病。也形容经常遭遇不幸。

盛名难副shèng míng nán fù

出处：《后汉书·黄琼传》：“阳春之曲，和者必寡；盛名之下，其实难副。”

意思：盛：大；副：相称，符合。名望很大的人，实际的才德常是很难跟名声相符。指名声常常可能大于实际。用来表示谦虚或自我警戒。

盛名之下，其实难副shèng míng zhī xià，qí shí nán fù

出处：《后汉书·黄琼传》：“阳春之曲，和者必寡；盛名之下，其实难副。”

意思：盛：大；副：相称，符合。名望很大的人，实际的才德常是很难跟名声相符。指名声常常可能大于实际。用来表示谦虚或自我警戒。

盛宴难再shèng yàn nán zài

出处：唐·王勃《滕王阁序》：“胜地不常，盛筵难再。”

意思：筵：酒席。盛大的宴会难再遇到。比喻美好的光景不可多得。

世上无难事，只怕有心人shì shàng wú nán shì，zhǐ pà yǒu xīn rén

出处：

意思：指只要肯下决心去做，任何困难都能克服。

驷马难追sì mǎ nán zhuī

出处：《论语·颜渊》：“夫子之说君子也，驷不及舌。”《邓析子·转辞》：“一言而非，驷马不能追；一言而急，驷马不能及。”

意思：一句话说出了口，就是套上四匹马拉的车也难追上。指话说出口，就不能再收回，一定要算数。

天理难容tiān lǐ nán róng

出处：元·无名氏《朱砂担》第四折：“才见得冤冤相报，方信道天理难容。”

意思：旧指做事残忍，灭绝人性，为天理所不容。

天下无难事，只怕有心人tiān xià wú nán shì，zhǐ pà yǒu xīn rén

出处：

意思：指只要有志向，有毅力，没有什么办不到的事情。

先难后获xiān nán hòu huò

出处：《论语·雍也》：“仁者，先难而后获，可谓仁矣。”

意思：难：艰难，劳苦；获：收获。先付出劳动然后再取得收获。比喻不坐享其成。

心去难留xīn qù nán liú

出处：南朝梁·王僧孺《为姬人自伤》诗：“断弦犹可续，心去最难留。”

意思：去：离开。心已在别处，难以挽留。

心痒难挠xīn yǎng nán náo

出处：

意思：形容高兴得不知如何才好。

厌难折冲yàn nán zhé chōng

出处：汉·刘向《说苑·尊贤》：“故虞有宫之奇，晋献公为之终夜不寐；楚有子玉、得臣，文公为之侧席而坐。远乎！贤者之厌难折冲也。”

意思：指能克服困难，抗敌取胜。

一木难支yī mù nán zhī

出处：隋·王通《文中子·事君》：“大厦将颠，非一木所支也。”

意思：大楼将要倒塌，不是一根木头能够支撑得住的。比喻一个人的力量单薄，维持不住全局。

一言既出，驷马难追yī yán jì chū，sì mǎ nán zhuī

出处：《论语·颜渊》：“夫子之说君子也，驷不及舌。” 《邓析子·转辞》：“一言而非，驷马不能追；一言而急，驷马不能及。”

意思：一句话说出了口，就是套上四匹马拉的车也难追上。指话说出口，就不能再收回，一定要算数。

一言难尽yī yán nán jìn

出处：元·李直夫《虎头牌》第一折：“我一言难尽，来探望你这歹孩儿索是远路风尘。”

意思：形容事情曲折复杂，不是一句话能说清楚的（用在不好的事）。

因难见巧yīn nán jiàn qiǎo

出处：宋·欧阳修《六一诗话》：“得韵窄，则不复旁出，而因难见巧，愈险愈奇。”

意思：因：由于某种缘故；巧：巧妙。由于难而更显出技艺的巧妙。

有口难分yǒu kǒu nán fēn

出处：元·萧德祥《杀狗劝夫》第一折：“直着我有口难分，进推无门。”

意思：分：分辩。有嘴难分辩。形容难分辩清楚。

有口难言yǒu kǒu nán yán

出处：宋·苏轼《醉睡者》诗：“有道难行不如醉，有口难言不如睡。”

意思：言：说。虽然有嘴，但话难以说出口。指有话不便说或不敢说。

欲壑难填yù hè nán tián

出处：《国语·晋语八》：“叔鱼生其母视之，曰：‘是虎目而豕喙，鸢肩而牛腹，溪壑可盈，是不可餍也，必以贿。’”

意思：欲：欲望；壑：深谷。形容欲望象深谷一样，很难填满。指贪心重，没法满足。

在劫难逃zài jié nán táo

出处：

意思：旧时迷信的人认为命里注定要遭受的灾难是无法逃脱的。现有时也用来指某种灾害不可避免。

在所难免zài suǒ nán miǎn

出处：

意思：难于避免。

知难而进zhī nán ér jìn

出处：

意思：迎着困难上。

知难而退zhī nán ér tuì

出处：《左传·宣公十二年》：“见可而行，知难而退，军之善政也。”

意思：原指作战要见机而行，不要做实际上无法办到的事。后泛指知道事情困难就后退。

知易行难zhī yì xíng nán

出处：《尚书·说命中》：“说拜稽首曰：‘非知之艰，行之惟艰。’”孔传：“言知之易，行之难。”

意思：知：懂得。认识事情的道理较易，实行其事较难。

执经问难zhí jīng wèn nán

出处：《后汉书·儒林传序》：“飨射礼毕，帝正坐自讲，诸儒执经问难于前，冠带缙绅之人，圜桥门而观听者盖亿万计。”

意思：手捧经书，质疑问难。后多指弟子从师受业。

窒碍难行zhì ài nán xíng

出处：清·龚自珍《答人问关内侯》：“夫支孽尽封，则国祚愈长久，愈窒碍难行，寰海不能容支孽。”

意思：窒：阻塞不通。阻碍太多，难以实行。

质疑问难zhì yí wèn nàn

出处：《汉书·陈遵传》：“竦居贫，无宾客，时有好事者从之质疑问事，论道经书而已。”

意思：质疑：请人解答疑难；癌难：对于疑问反复讨论、分析或辩论。提出疑难，请教别人或一起讨论。

众口难调zhòng kǒu nán tiáo

出处：宋·欧阳修《归田录》卷一：“补仲山之衮，虽曲尽于巧心；和傅说之羹，实难调于众口。”

意思：原意是各人的口味不同，很难做出一种饭菜使所有的人都感到好吃。比喻做事很难让所有的人都满意。

众难群移zhòng nán qún yí

出处：三国蜀·诸葛亮《后出师表》：“群疑满腹，众难塞胸。”

意思：众人心中都有疑难。

众怒难犯zhòng nù nán fàn

出处：《左传·襄公十年》：“众怒难犯，专欲难成，合二难以安国，危之道也。”

意思：犯：触犯、冒犯。群众的愤怒不可触犯。表示不可以做群众不满意的事情。

专欲难成zhuān yù nán chéng

出处：《左传·襄公十年》：“众怒难犯，专欲难成，合二难以安国，危之道也。”

意思：专欲：个人欲望。单凭个人意愿，事情难以办成。

擢发难数zhuó fà nán shǔ

出处：《史记·范睢蔡泽列传》：“擢贾之发以续贾之罪，尚未足。”

意思：擢：拔。拔下全部头发，难以数清。形容罪行多得数不清。

孳蔓难图zī màn nán tú

出处：《左传·隐公元年》：“无使滋蔓；蔓，难图也。”

意思：孳：同滋，长也；蔓：繁生、蔓延。比喻坏的事物绝不能任令它蔓延开来，否则，便难以收拾。

左右两难zuǒ yòu liǎng nán

出处：

意思：两面为难，不容易决定。

左右为难zuǒ yòu wéi nán

出处：元·杨显之《潇湘雨》第一折：“我欲待亲自去寻来，限次又紧，着老夫左右为难，如何是好！”

意思：左也不好，右也不是。形容无论怎样做都有难处。

电视问政节目到底能走多远

我国电视问政节目始于2002年郑州电视台的《周末面对面》，之后武汉、兰州、西宁、长沙等地也零零星星创办过这类节目，十余年间，全国并不多见。近两年，电视问政不仅在湖北荆州、宁夏银川、湖北咸宁、浙江温州、河南洛阳等地级市纷纷展开，而且还呈现出向县（市、区）扩散的趋势，如浙江海宁、遂昌，湖北南漳、武穴等地。尽管电视问政“热”逐渐在全国各地逐渐蔓延开来，但尚未形成较为广泛的影响力，很难被确定为比较“火”的电视节目形态和问政方式。其发展遭遇的困境主要体现在以下几个方面。

第一，不论从空间维度还是从时间维度来看，电视问政还根本谈不上常态化、制度化。首先，从空间维度来看。电视问政尽管已在多个地方展开，但空间分布仍然非常“稀疏”。省级电视台特别是省级卫视频道较少涉及，多以地级市为主，目前正呈现出向县级电视台扩展的势头。然而，就全国来说总数并不多，而就某一个省市区来说，就更屈指可数了。其次，从时间维度来看。电视问政时间大多不固定，问政频率不高。2002年郑州电视台全国首创电视问政，但是在之后的近十年时间里，全国其他城市电视台的电视问政也是寥寥可数，其间，有的城市地方电视问政节目可谓“昙花一现”。而近两年多个城市纷纷开展电视问政，通常也只是为了配合某一特定时期的政治活动而临时办起来，根本谈不上常态化、制度化。

第二，政府官员尚难适应这种新型的现场问政方式，一定程度上将影响他们参与其中的积极性。电视问政表面是现场的问，实质上是对政府及其官员日常工作的一种公开检验。个别行政部门和官员由于未能树立正确的政绩观，日常工作懒、散、软，不作为甚至是乱作为，对于工作中存在的问题一味地遮掩拖延以致问题成堆、积重难返，这样的政府官员很难过电视问政的关。这也就不难理解有的政府官员故意推脱不到场，有的到场了面对公众的质疑，满脸尴尬、如坐针毡、紧锁眉头等。正由于电视问政是一种新型的现场问政方式，政府官员短期内较难适应，对于可能遭遇的猛烈“发难”和“质疑”势必会在一定程度上影响他们参与的积极性，长久下去，推动电视问政蓬勃发展的阻力就会更大。将来什么时候政府官员在电视问政的过程中面对质疑和监督能泰然处之了，那就意味着他经常扎根基层解决问题，意味着他重承诺、抓落实，真正把权力用在为人民服务上了。果真这样，电视问政也就达到了目的。

第三，电视问政效果还广受质疑。首先，现阶段公民的参政水平和政见表达能力有待提高。作为问政的主体，现场公民能否切实就广大人民群众普遍关心的问题，与政府官员进行高效率的沟通，是电视问政效果的重要因素之一。因而，这些提问的公民需要极强的代表性和政见表达能力。如今年2月浙江省海宁市电视台曾经播出一期电视问政节目，由于现场问题和答复过于程序化，导致问政不到位，结果就连台下的点评嘉宾海宁市委书记都看不下去了，并亮起了“黄灯”提醒现场要“问得明白、讲得明白”。而当下，像这种情况的电视问政并不仅只在海宁存在。其次，电视问政毕竟只是演播室的几个小时时间，解决的问题也极为有限，然而现实中，关系老百姓各个领域的问题举不胜举，仅仅依赖电视问政所能解决的问题极为有限。因此，电视问政的实际作用又能有多大？是否流于形式，解决问题仅为沧海之一粟？这也是电视问政亟需破解的难题。再次，电视问政后的责任落实与督查机制紧密程度能有多大？我国著名的传播学界学者、华中科技大学教授赵振宇曾经在参加武汉市电视问政担任现场评论员后撰文说：“电视问政期间，场上嘉宾说得最多的就是‘马上就办’、‘明天到现场处理’。这是电视问政的威力，这是上场嘉宾的姿态，自然也是广大市民所欢迎的。”问政之后，官员的承诺能否兑现，公民反映的问题能否及时得到妥善解决，公民质疑声能否得以消除，这不仅是电视问政追求的目标，更是关系到阳光型政府建设、提高政府公信力的主旨所在。

电视问政作为我国公共管理实践中产生的创新形式，在官民之间开辟了直接对话、问询、建议、监督的新型沟通协商渠道，遵循它的本意和初衷，必会得到广大人民群众的欢迎和支持。但从以上分析不难看出，目前我国电视问政发育并不成熟，遭遇方方面面的发展困境，总体上仍处于“热”而不“火”的阶段。而其中的原因并不能简单地从电视节目形态本身寻找，还应看到从背后更深次的政治制度、政治文化等方面的影响因素。

第一，官本位意识沉疴犹重，传统管制型行政观念亟待转变。我国有着两千多年君主专制、封建集权的历史，受官本位沉疴影响至深，导致“臣属型”的政治文化长期沉淀并根深蒂固。这也直接造成了我们的政府管理和行政命令长期以来自上而下的单一运作模式的形成，行政资源配置的主要方式和手段变成了管理和控制，社会组织和民众完全被看作是管制的对象和客体，政府凌驾于社会、公民之上，从作为受公民之委托并代其行使公共管理权力的“仆人”，摇身变成了高高在上、指挥和决定一切的“主人”，现代公共服务型政府的行政理念往往不能真正落实到实处，自然也就很难过得了公众检验的关。在已有的电视问政中，个别政府官员借故推脱不参与电视问政；有的官员尽管出场了，或者把节目当成本部门甚至个人的政绩报告会，报喜不报忧，或者当成演讲会、报告会，生硬地讲一些提前准备好的材料，或者带上本单位其他相关人员充当现场“帮手”，遇到棘手问题时则退避三舍；有的官员面对公众提问和质疑时难掩紧张、尴尬之态。这些都是日常工作中个别政府官员“官本位”意识浓厚的表现，如此，在传统的管制型行政理念主导下，官与民之间的协商很难自然顺畅地发生，难以贴近群众。

第二，公民政治冷漠延绵已久，参与政治民主的渠道选择模糊。改革开放以来，伴随社会主义市场经济的快速发展，政治参与体制的不断完善和参与形式的日趋多样化，我国公民的平等意识、主体意识、政治参与意识和参政热情得到极大提高。但同时还应看到，我国仍然存在大量的政治冷漠和参与政治民主的渠道选择模糊现象，如民主选举中缺乏积极性和主动性行为、搭便车的功利性政治参与行为，对政府行为听之任之以及维护自身权利时的“病急乱投医”行为等。造成政治冷漠的原因很复杂，有的公民是因为缺乏必要的政治参与能力，有的是因为囿于传统官民文化意识的束缚，还没意识到自己作为公民的主体地位，还有的是因为对政府的不信任和失望而觉得自己难以发挥预期的影响，还有一些公民即使在参与行为中表现出积极性和热情，往往是出于冲动和从众心理，而并非出于自身权利和责任的考虑。现阶段，电视问政尚未发展成为传播范围广、影响力大的节目形态，其中很重要的症结在于受众参与的问题，而受众参与的前提则是这种问政方式的形式和效果的能紧密衔接，以问政的有效性和功效感来防止过度的政治冷漠，从而使电视问政更好地促进公民的政治参与，确保权力运行的公平、公平、公开，以推动经济社会协调发展。然而，尽管电视问政现场感强、有一定的透明性，但它毕竟是在电子媒介中呈现的，具有一定的虚拟性，倘若再任凭问政和施政脱节，听而不闻、问而无果，那么它就很难成为现实世界的一种真实的解决手段，并极大地伤害和削减公民的政治参与热情，其问政的效果自然也将大打折扣，长此以往难以良性发展。这些都是当前电视问政在发展中面临的主要现实挑战。